EB-5漲價(jià)真的來(lái)了！最低投資額漲至90萬(wàn)美元
美國(guó)國(guó)土安全部(DHS)最新消息，即將發(fā)布新的EB-5規(guī)則，該規(guī)則將于2019年11月21日生效：目標(biāo)就業(yè)區(qū)(TEAs)的最低投資額將從50萬(wàn)美元提高至90萬(wàn)美元;目標(biāo)就業(yè)區(qū)以外的地區(qū)最低投資額將從100萬(wàn)美元提高至180萬(wàn)美元。國(guó)土安全部將確定目標(biāo)就業(yè)區(qū)的邊界，以鎖定現(xiàn)有定價(jià)和進(jìn)行中的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目必須在2019年11月21日之前向美國(guó)移民局提交。
1990年設(shè)立的職業(yè)移民第五優(yōu)先(EB-5項(xiàng)目)，是為了鼓勵(lì)外國(guó)投資者通過(guò)投資獲得美國(guó)永久居留權(quán)。這無(wú)論對(duì)政府，項(xiàng)目方還是投資人都是多贏的局面，也是公平交易。其實(shí)，只要按部就班的申請(qǐng)，材料符合要求，美國(guó)政府就會(huì)給投資人綠卡。一直以來(lái)美國(guó)移民政策都在變化中。EB-5漲價(jià)真的來(lái)了!最低投資額漲至90萬(wàn)美元。
美國(guó)EB-5漲價(jià) 50萬(wàn)變90萬(wàn)
美國(guó)國(guó)土安全部(DHS)最新消息，即將發(fā)布新的EB-5規(guī)則，該規(guī)則將于2019年11月21日生效：目標(biāo)就業(yè)區(qū)(TEAs)的最低投資額將從50萬(wàn)美元提高至90萬(wàn)美元;目標(biāo)就業(yè)區(qū)以外的地區(qū)最低投資額將從100萬(wàn)美元提高至180萬(wàn)美元。國(guó)土安全部將確定目標(biāo)就業(yè)區(qū)的邊界，以鎖定現(xiàn)有定價(jià)和進(jìn)行中的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目必須在2019年11月21日之前向美國(guó)移民局提交。
美國(guó)聯(lián)邦政府EB-5投資移民簽證新規(guī)則將公布，根據(jù)這項(xiàng)備受爭(zhēng)議的規(guī)定，外籍人士想透過(guò)投資以取得綠卡，獲得美國(guó)永久居留權(quán)，投資門檻金額增加近一倍。
7月24日，美國(guó)移民局官網(wǎng)正式公布EB-5新規(guī)：TEA地區(qū)漲至90萬(wàn)美元，非TEA地區(qū)漲至180萬(wàn)美元，并于2019年11月21日正式實(shí)施。
EB-5簽證是1990年代設(shè)立，希望吸引外資、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，以達(dá)到振興經(jīng)濟(jì)的目的。
最終版的國(guó)土安全部EB-5新法規(guī)還包括保留優(yōu)先日期、永久居留條件解除的程序改進(jìn)等。具體如下：
投資金額上漲
目標(biāo)就業(yè)區(qū)(TEA地區(qū))的最低投資額將從目前的50萬(wàn)美元上漲至90萬(wàn)美元，非目標(biāo)就業(yè)區(qū)(非TEA地區(qū))的最低投資額從目前的100萬(wàn)美元漲至180萬(wàn)美元。
TEA的判定
在現(xiàn)有TEA判定標(biāo)準(zhǔn)下，這些地區(qū)的劃分通常將一系列人口普查區(qū)域進(jìn)行結(jié)合，從而將一個(gè)繁榮的項(xiàng)目地點(diǎn)與一個(gè)高失業(yè)率地區(qū)區(qū)聯(lián)系起來(lái)，以獲得合格的平均失業(yè)率來(lái)實(shí)現(xiàn)TEA地區(qū)的指定。
保留I-526遞件優(yōu)先日期
在新法中，國(guó)土安全部將允許某些獲得I-526申請(qǐng)批準(zhǔn)的申請(qǐng)人，如果因某種原因(例如區(qū)域中心關(guān)停、項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃出現(xiàn)重大變更)而需要重新遞交申請(qǐng)，可以在新的申請(qǐng)上保留原有的優(yōu)先日期。
永久居留條件解除的程序改進(jìn)
在新法中，國(guó)土安全部要求沒(méi)有和主申請(qǐng)人一起遞交I-829申請(qǐng)的其他衍生家庭成員，單獨(dú)遞交I-829申請(qǐng)，并為面談地點(diǎn)提供了靈活性，同時(shí)改進(jìn)了條件解除的審理程序。
移民局的新法規(guī)不僅大幅度提高了EB-5的最低投資門檻，其關(guān)于TEA定義的更趨嚴(yán)格，也將使未來(lái)很多大都會(huì)地區(qū)項(xiàng)目難以再滿足TEA地區(qū)低投資額的要求，導(dǎo)致其投資額從目前的50萬(wàn)美元變相漲至非TEA地區(qū)要求的180萬(wàn)美元，投資額翻了三倍之多。預(yù)計(jì)接下來(lái)的幾個(gè)月時(shí)間，將會(huì)吸引全球大批EB-5投資人，尤其是暫未開(kāi)始排期的國(guó)家和地區(qū)的投資人，搶在新法規(guī)生效之前遞件。
值得關(guān)注的是，在國(guó)土安全部法規(guī)發(fā)布之后，不排除會(huì)有行業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)起訴訟阻止其實(shí)施，而且也會(huì)倒逼國(guó)會(huì)加緊在法規(guī)生效日之前推進(jìn)EB-5國(guó)會(huì)改革立法程序，以替換該法規(guī)。
雖然國(guó)土安全部新規(guī)預(yù)計(jì)將于2019年11月21日生效，但在此之前的2019年9月30日，現(xiàn)行EB-5區(qū)域中心政策即將到期。基于國(guó)會(huì)立法出臺(tái)的法律效力高于行政部門(國(guó)土安全部)的法規(guī)，在930之后，EB-5現(xiàn)行政策是被國(guó)會(huì)關(guān)停、還是順延并在2019年11月21日啟用國(guó)土安全部新規(guī)，抑或由國(guó)會(huì)新的EB-5改革法案直接替代，仍有很多不確定因素。
美國(guó)EB5投資移民漲價(jià)利弊分析
I. 利
1. 漲價(jià)，全球新EB-5申請(qǐng)會(huì)減少，中國(guó)人能獲得的EB-5簽證將在幾年后增長(zhǎng)(每年一萬(wàn)張EB-5簽證中國(guó)人是用別的國(guó)家剩下的)，排期相對(duì)縮短;
2. 新法規(guī)漲價(jià)而且不增加簽證，區(qū)域中心很難招募到新投資人，就有動(dòng)力去推動(dòng)國(guó)會(huì)層面的EB-5立法改革，會(huì)有可能增加EB-5簽證(雖然很小)或其他有利條款;
II. 弊
1. 新法規(guī)出臺(tái)有個(gè)過(guò)渡期，30-90天乃至120天，這期間會(huì)擠進(jìn)來(lái)大批其他國(guó)家的EB-5投資人，這些人都會(huì)排到中國(guó)人之前，會(huì)大大延長(zhǎng)排期;
2. 行業(yè)發(fā)起的訴訟，有可能阻礙該法規(guī)的實(shí)施，如果到頭來(lái)還是一場(chǎng)空，反倒吸引了大批的新申請(qǐng)人;
3. 新法規(guī)倒逼出來(lái)的國(guó)會(huì)EB-5立法改革，最終出臺(tái)的如果是只有預(yù)留簽證而不增加簽證配額的新法案的話，那么也會(huì)大幅延長(zhǎng)排期;
究竟是利是弊，只能走著看了。
可以預(yù)計(jì)的是，這期間將有大量的海外EB-5申請(qǐng)加入，并且美國(guó)行業(yè)機(jī)構(gòu)將發(fā)起阻止該法規(guī)實(shí)施的訴訟。對(duì)于中國(guó)EB-5投資人排期的影響，還有待觀察。
不管怎樣反轉(zhuǎn)，是否再反轉(zhuǎn)，目前而言，中國(guó)EB-5投資人都只是吃瓜群眾，那些有實(shí)力在國(guó)會(huì)白宮謀求利益的行業(yè)機(jī)構(gòu)，謀求的都是他們自己的利益。
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