應對勞動力短缺 歐洲各國移民政策出奇招
近年來，深受勞動力短缺之苦的歐洲國家尤其是中東歐國家紛紛推進新政，不僅要抑制人才外流，還把目光落在了“移民回流”上。
近年來，深受勞動力短缺之苦的歐洲國家尤其是中東歐國家紛紛推進新政，不僅要抑制人才外流，還把目光落在了“移民回流”上。
葡萄牙與波蘭：為吸引勞動力各出奇招
法國《十字架報》報道，近日，葡萄牙在政府就業中心的在線門戶網站隆重推出了“回歸計劃(Regressar)”：7月22日起，2016年前離開葡萄牙的海外僑民們只要愿意回國并且簽訂工作合同，就可享受每戶6536歐元(1歐元≈7.83人民幣)的“重新落戶”安置費。
“這個項目的目的不是讓人們回國，而是用來幫助那些本來就希望回國的人。”就業大臣Miguel Cabrita說。政府預計，2019年會有至少1500人響應號召，2020年還會有1500人回來。除了安置費，回鄉者還能在5年內享受所得稅減半的福利。
與此同時，波蘭正在另一個方向努力：讓那些想要出國追求更好就業條件與薪酬的年輕人留在國內?，F執政黨“法律與公正黨(PiS)”近日通過規定，從8月1日起，每年收入不滿2萬歐元的26歲以下青年可以直接免稅，超過200萬人將從中受益?？偫眈R特烏什·莫拉維茨基(Mateusz Morawiecki)表示，其目標是“讓波蘭成為一個更加適宜年輕人生活居住的地方?！?/p>
報道稱，提高出生率本來被波蘭視為阻止人口下降的一種好方式。但實際上，生育補助政策在2016年出臺后效果不佳，出生率也在短暫上升后迅速下跌回原來水平。因此，政府不得不“另辟蹊徑”。
歐洲的共同問題：人才流失與勞動力短缺
波蘭和葡萄牙并不是歐洲唯二推行人才政策的國家。西班牙、立陶宛、拉脫維亞和愛爾蘭政府也面臨著人才流失與勞動力短缺的困境。近日，幾國曾齊聚華沙召開會議，探討國民涌向其他西歐國家的問題。
根據歐盟統計局的數據，波蘭在2013至2017年流失了26.8萬年齡在20至34歲間的年輕人。同一時期，西班牙流失的青年人數是13.5萬，立陶宛是8.5萬，相反，德國則在這一時期增加了49.2萬人。
此外數據還顯示，2017年，曾經屬于”鐵幕陣營“后加入歐盟的11個國家(保加利亞，克羅地亞，捷克共和國，愛沙尼亞，匈牙利，拉脫維亞，立陶宛，波蘭，羅馬尼亞，斯洛伐克，斯洛文尼亞)中共有820萬人生活在其他歐洲國家，數量是2014年時的5倍。
歐洲經濟智庫Bruegel的專家Jan Mazza認為，歐洲國家應該在歐盟2021-2027年金融框架下就此問題的區域援助達成一致。此前的華沙會議也提到，各國的“回流”政策有必要得到歐盟的資助。
項目落地難以實施 多國計劃如隔靴搔癢
報道稱，實際上，各國的“回流計劃”或“反出走計劃”仍處于起步階段，其影響難以評估。華沙大學的人口統計學家Agnieszka Fihel解釋稱，無論是追溯“離開者”還是“歸來者”都有很多麻煩，登記數據與實際情況之間的差異巨大。例如，在英國大使館登記在冊的意大利移民有25萬，但實際數字應該翻倍。
此外，各國的回歸計劃被指多為“隔靴搔癢”，無法真正發揮作用。“雖說西班牙準備了2400萬歐元投入該項目，葡萄牙更是計劃花費3000萬歐元，但從國家預算的層面上看，這些投入無關痛癢，更像是象征性的作用?！盝an Mazza說。
還有一個問題：政策的目標受眾并非實際“回流”的人員?！叭绻覀儥z視那些回到波蘭的人員簡歷就會發現，他們大多年紀在40歲以上，受教育程度也不高。”Agnieszka Fihel說。此外，這些人此前的經驗通常是低技能工作，得不到人們的重視。還有很多雇主干脆認為簡歷中在外的工作經歷“就只是無意義的空白期”。
葡萄牙黃金居留簽證申請要求
任何非歐盟國家成員可以申請葡萄牙黃金居留簽證或葡萄牙投資者簽證，前提是無論個人還是企業必須進行至少以下一項投資，才能申請葡萄牙黃金居留簽證，投資類型有：
在葡萄牙至少投資100萬歐元的資金;
葡萄牙至少創造10個職位;
葡萄牙購買價值至少不低于50萬歐元的房產;
在葡萄牙購買至少30年房齡或位于城市重建地區且不低于35萬歐元的房產;
向葡萄牙科學研究投資至少35萬歐元;
葡萄牙藝術、文化和遺產投資至少250000歐元;
在葡萄牙的中小型企業投資至少50萬歐元。
葡萄牙的投資者簽證涵蓋已經在葡萄牙設立公司的股東，或者在葡萄牙擁有穩定住所并且履行了納稅義務的其它歐盟國家的股東。葡萄牙黃金居留簽證生效之日起，申請者在葡萄的投資必須至少維持五年。
申請葡萄牙黃金簽證文件
申請人除了遞交葡萄牙黃金居留簽證申請外，還需要提交以下文件，并且保證文件信息的真實有效，其中文件內容有：
護照或有效的旅行證件;
合法進入葡萄牙的證明(例如申根短期簽證);
健康保險證明(最近三個月內);
來自原籍國/居住地的犯罪記錄證明(最近三個月內);
遵守稅收和社會保障義務的證據;
葡萄牙黃金簽證費列表。
除此之外，申請人需要表明承諾維持其投資至少五年，加上他們的投資證據，例如，銀行金融投資聲明、就業創造就業合同以及房地產投資的購買契約等等相關證明材料。葡萄牙黃金簽證的處理時間通常為幾個月。一旦葡萄牙黃金簽證申請獲得批準，SEF就會聯系申請人(或其法律代表)。葡萄牙黃金居留簽證是葡國推出的重要移民項目之一，受到眾多人士的關注。有意于移民葡萄牙的海外申請人了解黃金居留簽證的主要方面，簽證申請過程將會更順利!
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